改革没有终点

杭州市富阳区,作为浙江省权力清单制度唯一试点,公布权力清单,政府的一举一动和实际效果都被置于“显微镜”下,而富阳也成为了浙江样本

在富阳的试水成功之下,去年3月,浙江在全省范围内推行了政府权力清单制度去年10月,浙江又成为首个在网上完整晒出省市县三级政府部门“权力清单”的省份以富阳为样本,浙江全省101个市、县(市、区)的政府部门“权力清单”在浙江政务服务网正式向社会公布

大势之下,杭州市富阳区成了浙江首家试点

富阳的做法大大激发了基层的活力,但是放权不意味着放责

“权力清单富阳市卫生人才网在网上一目了然,少走了很多‘回头路’”李先生说

在浙江省省长李强看来,政府权力清单是个源头性问题,也是政府治理方式的核心问题政府权力清单不搞清楚,会影响审批制度改革的深化,最终会影响法治政府建设和政府治理的现代化因此,必须从改革的全局来认识权力清单制度

改革没有终点,大背景下,这场“哥白尼式的革命”还在路上(完)

瘦身了审批事项,厘清了行政权力,老百姓办事不需要再“兜圈圈”

李先生是富阳区富春第八小学筹建组工作人员以前,他需要一天,现在只要90分钟,跑的窗口也从四五个减少到一个需要提供的资料也简单了

在浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴看来,这是浙江的‘哥白尼式的革命’,政府把本来就不是政府的权力,还于社富阳市住建局网站会和市场

“公布权力清单后的效果是看得见摸得着的因为老百姓最在乎的是审批,而审批速度就能体现政府办事效率”富阳区委书记姜军说

他举了个例子以前,农民建房是老大难问题,要去市里批,而市一级单位对具体情况不是很了解,中间很多环节拖延了时间现在富阳直接把审批的权力下放给了乡镇街道

“去年,富阳解决了5000多户农民建房的审批,激发了基层的活力”姜军说

为了祛除这些“顽疾”,向来走在改革潮头的浙江,从2013年11月起,开始推行权力清单制度权力清单“晒”出家底,划出政府“伸手”的界限

富阳只是浙江简政放权之路上的一条脉动

同时,富阳还初步编制了一张使得其过程可检查、结果可监督、责任可追溯的权力运行图,并不断优化并联审批、模拟审批、中富阳市实验中学地址介纳管等行政审批制度改革

大到农民建房,小到生活事项权力清单带来的一泉活水处处体现

姜军告诉记者一个最新数据,去年,富阳受理新审批的公司企业,就有9700家以上,比上年增加了30%原来富阳的行政审批平均每件要花12.48天,而近期数据显示,已在5天之内

中新网杭州2月25日电(见习记者李津实习生李苑露)“等得黄花菜都凉了”这是人们为政府办事效率扣上的“帽子”前年,浙江以简政放权破题,行政审批环节上的“长途旅行”

把脉政府办事效率低下原因,包括权力滥用、权力寻租、权力腐败等,及履职不到位、行政效率低下等等……这些都广受诟病

“政府要放权,但权力清单不是政府不作为的借口政府不能失职,更不能渎职”姜军说

他告诉记者,富阳在权力清单制度推行富阳市教育信息网后,政府的监管不仅没有减弱,还加强了很多,尤其更为严格地对环境保护等方面进行要求

清单显示,富阳行政权力已经从2008年的7800多项削减到4825项,削减幅度达38.1%;常用行政权力从2500多项削减到1474项,削减幅度达41%

为了避免有关部门扯皮推诿,富阳结合实际情况,发布了“责任清单”,整合主要职责,细化具体事项,完善职责边界,将事中事后监管制度类别分为八大类监管制度,共整理汇总监管事项283个

通过权力清单制度这根杠杆,浙江先后公布了政府权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单、责任清单及浙江政务服务网这些举措进一步推进简政放权,把权力关进了“笼子”

去年3月,富阳区正式公布了全国首份县级权力清单

富阳的权力清单探索起于2008年,当地以行政权力富阳市住建局电话规范运行改革为基础,以合法合规为标准,以合时合需为要求,对行政权力开展系统梳理、归并和清理部门的权力是越改越少这几年的清权理权下来,削减幅度达28.4%

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