区纪委监委通报富阳区纪检监察上半年工作成
全区纪检监察系统半年度工作会议
7月12日下午,全区纪检监察系统年半年度工作会议召开,回顾总结上半年工作,研究部署下半年任务。会上,一份《富阳区纪检监察工作年半年度情况通报》从“主体责任、作风建设、审查调查、基层党风、立体监督、队伍建设”六方面全面展示富阳区纪检监察上半年工作成绩单。
今年以来,富阳区纪委监委全面贯彻落实党的十九大、中纪委十九届二次全会精神,紧紧依靠市纪委监委和区委的坚强领导,对照区纪委一届三次全会的工作部署,强有力推进各项任务落实,进一步优化政治生态、加强纪律建设、全面改进作风、持续惩治腐败,扎实推进“清廉富阳”建设。
主体责任巩固深化
开展主体责任深化年活动
协助区委出台《关于开展全面从严治党“主体责任深化年”活动实施方案》,巩固深化落实主体责任工作成果,坚持问题导向,抓住领导干部“关键少数”。
层层报告主体责任
区委、区纪委从3月下旬开始开展“四个听”活动,即区委书记亲自听、乡镇(街道)集中述职评议听、区委区政府班子成员分别听、“一岗双责”延伸听,层层听取主体责任情况报告。
区委书记朱党其听取部分单位党组织主要负责人汇报履行全面从严治党主体责任情况
区级层面共安排8个乡镇(街道)、32个区级机关和国有企业进行听取,反馈问题条,有效提升全面从严治党主体责任的自觉性。
过程考核压实责任
以“责任清单”、“问题清单”、“整改清单”三张清单对主体责任落实实行清单式管理。
试点开发党风廉政层级联网平台
试点探索落实主体责任信息化管理管理,把主体责任“三张清单”落实情况、“一岗双责”履职情况以及个人重大事项报告等内容通过网上登记、后台交办、及时提醒、过程留痕、网上评议,构建网上动态监管体系,有效提升监督效果。
作风建设惩治并举
严查隐形“四风”问题
紧盯村(社)、基层站所、部门二级单位、国有企业等“四风”问题易发多发区域和春节、五一、端午等节庆假日重要节点。
会同公安富阳分局治安大队对棋牌室、KTV等娱乐场所进行监督检查
会同公安、市场监管、国税等部门,利用大数据对公款购买高档烟酒、大额超市卡、土特产情况进行实时预警,对大型超市、土特产店公款购买礼卡、土特产情况以及棋牌室、KTV娱乐场所、私人会所、“酒局”、“牌局”和公车使用情况进行集中监督检查11次,发现和处置问题线索65条。
联合税务、市场监管等部门组深入超市、商场、土特产店等消费场所进行监督检查
上半年,共查处违反中央八项规定精神4起4人,均予以点名道姓通报曝光。
严肃整治“三不”问题
将“最多跑一次”改革监督检查列入年度十大重点监督任务,紧紧围绕“中梗阻”、“末梢堵”,重点对群众关心 1-6月,效能问责94人,其中区管干部8人、中层干部25人。共查处“三不”问题32起47人,其中区管干部6人,中层干部18人。
推动长效机制建设
六部门联合下发《关于进一步明确部分经费开支标准的通知》及两个相关解释,规范公务支出标准,堵塞管理漏洞。
对照省、杭州市落实中央八项规定精神实施办法,进一步规范、细化和完善中央八项规定精神,增强贯彻落实的指导性、操作性和严肃性。
出台容错免责实施意见,明确六种容错免责情形,落实六个方面结果运用,进一步树立宗旨意识、强化干事导向。
立足富春江、富通等公司先发优势,大力推进以纪检工作标准化建设为主线的非公企业清廉建设,着力打造“亲”“清”新型政商关系。
审查调查震慑有力
严格监督问责
开展初信初访“最多访一次”和重复越级信访“拔钉清零”专项行动,规范纪检监察信访办理流程,推进“阳光办信”,主动接受群众监督。上半年,共受理群众来信来访件次,同比下降了21.2%,满意率上升了16%,重复信访下降了37%。
强化案件线索排查,加大对领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发领域违纪违法问题的查处力度,查处相关领域党员干部违纪违法案件7起,党纪政务处分党员干部7人。截止6月底,全区处置问题线索件,立案件,给予党纪政务处分88人,严重违纪涉嫌犯罪被移送司法机关10人,移送公安机关12人,为国家和集体挽回直接经济损失.79万元。
办留置案件
坚持重遏制、强高压、长震慑,继续聚焦“三种人”,围绕工程建设、国有企业、征地拆迁、政府采购、公共财政支出、政策兑现、规划管理、土地管理、村级留用地开发等重点领域,严肃查处群众身边腐败问题案件。
“3.27”案件调查组部分人员正在讨论案情
充分发挥监委职能作用,坚持行贿受贿一起查,运用留置手段查处性质严重、影响恶劣的违纪违法案件,严肃查处了发改局郎筱鲁、环卫处骆绍平等2起留置案件,1名相关联人员因行贿被移送司法机关处理。
做好执纪后半篇文章
在发改局郎筱鲁案件移送后,立即组织主要办案力量赴发改、国土、市场监管局、住建、规划、城管等房地产领域相关部门开展案情通报会,用身边人身边事开展警示教育,受教育党员干部余人。
赴发改局开展郎筱鲁案情通报会
组织陆刚强等6人串通投标案、新崤村集体贪污案、东山股份经济合作社集体职务侵占案、郎筱鲁受贿案等法院庭审旁听4场余人次,强化执纪震慑效果。
组织开展郎筱鲁受贿案法庭庭审旁听活动
利用信息、宣传等渠道持续通报案件查处情况、剖析重要案情,在系统内外引起广泛 坚持稳中求进,学习贯彻《中华人民共和国监察法》,逐步完善与司法机关纪法衔接、法法衔接机制,与公安富阳分局达成反腐败协作“三定”机制,与区检察院形成审查移送协作机制,充分发挥反腐败协调小组作用。
区委书记朱党其与区监委主任胡志明为区监察委员会派出富春街道监察办公室揭牌
积极探索监察工作向基层延伸工作,目前,已经完成向乡镇派出监察办公室人员任免和挂牌工作。
基层党风聚焦突破
督促部门落实主管职责
坚持问题导向,围绕村级“三资”规范化管理,督促各有关单位落实主管主抓职责。上半年,根据巡察反馈意见,区委办下发《农村集体“三资”规范化管理办法》,明确预决算、财务收支管理、货币资金管理等八大制度。
区委组织部组织为期三天的村主职干部培训班2期,参加培训村干部人。区农办开展“三资”规范化管理大比武活动,按照全区示范村年达10%的目标,开展月度随机评比和督查。半年来已开展比武督查2次,检查村社92家,发现问题个,以书面形式通报乡镇和区纪委。
整治基层“微权力”腐败
继续紧盯基层突出问题,把小额公共资源交易、村级工程领域列入专项监督任务。上半年,共开展监督检查次,检查工程个,罚款52.9万元,问责处理23人。
认真对待群众反映强烈的问题,上半年,共查处群众身边腐败问题7起11人,从严从快移送新崤村集体贪污、横槎村何建强非国家工作人员受贿等案件,形成“高压”反腐震慑。
新崤村集体贪污案法庭庭审现场
把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,移送区扫黑办问题线索4件,接收区扫黑办移送的关于党员干部涉黑涉恶问题线索11件,坚决扫除群众身边腐败问题和不正之风。
全面推进清廉村社建设
区委常委会讨论并通过《富阳区“清廉村社”建设实施意见》,以村级基层巡察为主线,全面开展“清廉村社”建设。制定出台《杭州市富阳区村级小额项目实施管理办法(试行)》,强化村级小额项目交易管理规范化,提高监督水平,先行在银湖街道、鹿山街道、大源镇和洞桥镇试点实施。
开展“六不”承诺活动,阻断村社干部与本村公共资源的利益输送渠道。全区个村(居社)共有名村干部及近名村务工作者均签订“六不”承诺书,并公开接受社会监督。
永昌镇唐昌村“六不”承诺签订现场
健全村监委作用发挥机制,在银湖、灵桥、渌渚、龙门4个乡(街道)推进村监委规范化建设试点,强化村监委基层监督“探头”作用。今年5月,中纪委办公厅副主任孙忠诚、省委常委纪委书记任振鹤来富调研我区“清廉村社”建设有关情况,并给予了充分肯定。
立体监督更加精准
区委巡察稳中有进
围绕区委巡察“两个全覆盖”目标,深化“阳光巡察”、“最多讲一次”整改督查工作机制,进一步发挥巡察的“利剑”作用。
半年来,对16家单位开展了两轮巡察,发现问题个,移交问题线索27件,提出整改意见条。修订汇编《巡察工作手册》,实行巡察节点“菜单式提醒”工作模式,组织拍摄巡察工作专题片,巡察工作的质量和效益不断提升。《浙江日报》专题报道富阳巡察工作,市委巡察专刊印发富阳巡察心得体会,在全市学习推广。
派驻重点监督有效推进
10个重点监督检查组分别承办“最多跑一次”改革、“三美”建设、城市有机更新等十项重点监督检查任务,全面提升派驻监督针对性。优化内部运行机制,建立完善两周一报告、每月一督查、每季一通报、半年一汇报、全年一总结“五个一”工作机制。
截止5月底,10个重点监督检查组共发现各类问题50个,上报问题线索26条,上报区主要领导工作专报4篇,下发整改建议书7份。
基层巡察不断深化
在区委重视下,乡镇(街道)党(工)委成立基层巡察工作领导小组,对巡察线索处置、问题整改流程进行优化,主体责任进一步落实。
截止目前,两轮基层巡察43个村社,共发现问题个,其中第一轮巡察已整改完成个,整改率93%,两轮共计移交问题线索70条。在 出台“十要十不准”,从“忠诚坚定”、“担当尽责”、“遵纪守法”、“清正廉洁”等十个方面对纪检监察干部思想、履职、生活等各方面要求进行明确,为纪检监察干部的言行举止提供衡量“标尺”。
富阳区纪检监察干部“十要十不准”
制定出台《关于加强全区纪检监察干部“八小时之外”活动监督管理的意见》,严格按照“打铁必须自身硬”的要求,进一步强化纪检监察干部的纪律意识和规矩意识。
完善从书记到一般干部的四级谈话制度,实行常态化谈心谈话和家访工作制度,通过柔性教育和引导,为执纪铁军队伍建设营造良好氛围。
强教育,锤炼“专业化”
进一步深化“讲忠诚、善担当、求实效”主题活动,开展“做党和人民的忠诚卫士”征文和演讲比赛,组织“清风讲坛”夜学3期、清风微讲堂6期、纪检监察异地培训等培训教育。
“做党和人民的忠诚卫士”演讲比赛初赛现场
积极派员参加上级纪检监察部门组织的执纪监督、案件监督管理等业务培训班,及时组织消化吸收,全力打造高素质专业化队伍,为实现纪检监察工作高质量发展打下基础。
抓规范,严防“灯下黑”
对照《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,进一步查找制度漏洞和风险点,按照新形势、新要求,认真查找风险点和薄弱环节,完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作规程,健全审查过程全程录音录像、审查调查安全管理等制度,从严管好关键权力,坚决守住执纪审查安全底线和纪律底线。坚持信任不能代替监督,开展纪检监察机关内部督查,定期对存在问题进行通报,严防“灯下黑”。
下半年,全区纪检监察干部将继续紧盯目标不放松、狠抓执行不减力,步调一致、自加压力,高质量完成全年目标任务。
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