场口镇ldquo六大特色rdquo

近年来，场口利用工业平台这一优势，快速发展经济，树立安全发展理念，以“大安全、大和谐、大场口”为宣传主题，突出安全的重要位置，积极探索各种方法推进安全生产工作。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不断改善安全生产条件，为场口经济、社会发展创造了良好的生产环境。

年场口镇安全生产工作“六大特色亮点”:

一、建立、完善场口镇安全生产委员会“1+X”机制，成立6大专委会，进一步推动“一岗双责”落到实处。

二、全面开展安全隐患闭合工作，彻底消除已发现安全隐患。安监办做到有指导，有检查、有复查；企业做到有自查，有整改，有报告反馈。

三、持续开展小微企业主管理能力培训，逐步完善制度、台账资料。每年开展一次小微企业能力提升培训，安监办制定《小微企业安全管理记录本》，逐步提高企业主管理能力和水平。

四、定期召开安全形势分析会。组织社会化服务公司负责人、注册安全工程师、企业安全管理人员、安监工作人员定期召开安全形势分析会，全面会诊、研判安全生产形势，提出意见建议，牢牢抓住安全生产工作重点，做到有的放矢。

五、探索“五个做到”推进安全工作。一是清形势，做到稳中有进；二是摸实情，做到心中有底；三是求实效，做到点面结合；四是破难题，做到有险必除；五是强队伍，做到必作于细。

六、组织开展“全国第17个安全生产活动月启动仪式暨应急逃生演练观摩活动”。通过活动，提高企业组织开展逃生演练的积极性，增强危机感、紧迫感，提升管理人员的组织指挥能力。

主要做法

(一)加强组织领导，健全长效机制

1.成立领导小组，切实加强组织领导。镇党委、政府对安全生产高度重视，按照“一岗双责”要求，领导小组带头检查安全生产工作，并督查企事业单位全面落实安全生产责任制。

2.建立了场口镇安全生产委员会组织机构。按照职责分工，建立一个安委会，六大专委会（工业、商贸企业专委会；建设工程、燃气和小城市培育拆建专委会；道路交通专委会；消防专委会；农业农村专委会；文教卫、民宗、运休和旅游专委会）。真正落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。

(二)注重宣传教育，增强安全意识

1.以活动促宣传，树立安全意识。一是通过“安全生产月”、“职业病防治宣传周”、“安全生产法宣传周“等常规活动开展宣传工作；二是企、事业单位举办“安全在我心中”的演讲比赛、“安康杯“知识竟赛、”职工技能比武大赛“等，让职工在活动参与中提高自己的安全意识；三是结合“宪法宣传日”、工会组织进村入企、科协科技下乡、雷锋角等各种形式参与宣传安全知识。一年来共制作横幅70余条、展板30余块、宣传册余份，宣传海报余份，各单位自制宣传栏余处。

2.以培训促宣传，深化安全意识。6月8日，年场口镇“安全生产月”和“安全生产万里行”启动仪式暨应急演练观摩活动在浙江欧力达液压机械有限公司举行。区安监局副局长方益庭、场口镇人民政府镇长徐华、副镇长章聂荣，园区企业安全生产管理人员2人、各村负责安全工作干部1人，镇办公室、基层站所负责人，危化企业、消防重点单位、等余人参加活动围绕“生命至上、安全发展”这一主题，场口镇狠抓“三度”，即安全责任明晰度、安全常识知晓度、安全技能掌握度，以推动全面落实安全发展理念，推动安全生产上新台阶，增加人民群众的安全感、幸福感、获得感。

3.以演练促宣传，增强防范意识。在杭州创新轻工有限公司、杭州富阳中荷电子有限公司、杭州星宇铜业有限公司等企业开展了形式多样，内容丰富的宣传培训，应急救援逃生演练等活动，推进了安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，重特大事故有效防范和遏制，全镇安全生产形势持续稳定好转。

(三)、严格安全执法、深入隐患治理

根据上级的部署要求，今年开展了以危化企业、危化品使用单位、“三场所三企业”为重点，以两会、安全论坛、互联网大会、节假日期间等为重心，以委托执法为抓手，全面开展安全执法大检查。共检查工业企业家次，发现隐患条、已整改条，保留1家烟花爆竹专营店，立案查处企业4起。

1.全面开展安全隐患闭环工作。针对年度我镇安全生产工作检查多反馈少，整改多落实难、企业多人员少问题，特实行企业安全生产隐患排查月报及整改报告反馈制度，通过企业对检查出的隐患形成整改报告，点对点精准排除隐患，对整改难度较大的企业，镇安监能充分安排执法检查力量，做到了检查力量分配合理，排查隐患闭环不疏漏。截止12月底已有余家企业上报整改反馈报告。

2.全面提升安全台账质量工作。针对小微企业整改热情不高，整改水平不足情况，场口镇安监办专门制定本企业安全生产管理记录本，内容涉及隐患排查、宣传教育、责任制落实等中心工作，下发到辖区小微企业，倒逼企业开展自查自纠工作，填补小微企业管理漏洞。

3.全面加强涉危企业管理工作。我镇共有危化存储企业2家，使用危化企业48家、三场所三企业19家，烟花爆竹专营店1家。镇安监办结合“危化使用企业登记工作、三场所三企业排查工作”，会同社会化服务专家，对企业进行全覆盖安全检查，对涉及危险化学品、烟花爆竹和小微企业实施分级管理，抓住重点严格监管，并录入杭州系统。目前为止，已完成危化品使用单位及三场所三企业录入工作。

（四）、加大监管力度、完善预防机制

1.加强部门协同作战能力。充分发挥“四个平台”作用，会同安全监管、公安、交通、城建、市场监管等部门实行联合执法，认真落实安全生产的“打非”工作，查处违法、违规行为，做到信息互通，行动统一，相互支持配合，起到“1+1＞2”的作用。截止12月，多部门按照职能分工对加油站、涉危企业、机械加工企业、在建工程、燃气、危旧房、出租房、临街商铺、烟花爆竹零售店、消防重点单位开展安全隐患排摸，检查临街商铺60家；小餐饮、作坊、仓杂店90余家；在建工程15处；山塘水库8个，共计排查整改隐患86处。

2.推进企业自查报备工作。对高处作业、动火作业等危险作业实现审批报备制度，坚持"谁审批、谁负责"的原则，审批前严格把关、审批后强化监管。从人员的不安全行为及环境因素进一步规范企业的生产秩序，有效遏制事故发生，加强事故预防措施，形成长效管理机制。

3.提升企业安全技术能力。为提升企业安全技术能力，场口镇一方面聘请专业安全技术人员对企业进行排查指导；另一方面出台企业安全生产管理措施，职工在消除安全隐患、事故应急处理及其他安全方面，作出突出贡献，提升企业安全生产能力，有效保护公司人员不受伤害、财产不受损失的均实行奖励。7月6日企业安全员鲁平在处置企业液氨泄露事故中，方法得当，抢救及时，及时消除隐患。由政府进行了通报表彰并对其个人实施员奖励。

（五）、注重业务技能、强化队伍建设

为全面抓好安全生产工作，场口镇以“企业自查、专家帮查、政府督查”为抓手，紧紧抓住企业安全员队伍，村级安全员队伍，中介专家队伍，镇安监员队伍等四支队伍建设不放松，形成合力，提升从源头上发现、整治隐患的能力。

企业安全员队伍建设。按照《安全生产法》要求，落实企业自身的隐患排查和治理，每年组织“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动，同时每季度召开安全生产工作例会，及时总结培训，锻炼了安全员，提高业务技能。

村级安全员队伍管理。将安全生产工作与村干部日常考核相结合，每月将村安全员的开会情况、安全生产通知落实情况统计汇总给组织办，统一对村干部进行量化打分。

社会中介机构专家队伍的管理。场口的企业类型多样，对专业的要求较高，因此在使用、管理专家队伍上有四个要求：第一，要根据企业的类型邀请不同专业的专家，以此保证检查的专业性；第二，专家服务企业实行包干制，不允许中介公司随意变动工程师，以此保证对企业安全检查有连贯性；第三，专家对所检查服务的企业成立“一企一档”，保证每个企业台账资料完整有序可靠；第四，每季度要召开一次专家队伍隐患问题研判会议，理清思路，突出重点，解决问题。

安全生产永远在路上。下一步，场口镇坚决做到三个不放松：

一是狠抓安全检查不放松。根据年度执法检查计划，继续落实分类管理，突出重点，严格开展安全检查，对危险化学品、喷涂行业等重点单位，尤其是对各企业的重点部位、关键环节、紧要细节上，务求扎实细致，确保不留死角、不挂空档。强化行政执法，推动安全生产监管。把安全生产投入不足、不具备基本安全生产条件、无证非法生产经营单位以及违法生产经营导致发生生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人作为监察执法重点，进一步强化日常检查和动态监控，依法加大对安全生产违法行为的处罚力度，严肃事故责任追究，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，努力确保全镇的生产安全。

二是狠抓隐患治理不放松。紧盯涉危企业、三场所三企业，这些企业就是是安全生产的“定时炸弹”。在抓好检查的基础上，对隐患整改上动真格、下狠心。以打击非法生产经营行为为重点，加强烟花爆竹、危险化学品、建筑施工安全专项整治;加大道路交通安全专项整治力度，消除道路安全隐患;以隐患排查治理为抓手，深化特种设备安全专项整治;以“三合一”企业、“多合一”建筑和人员密集场所、易燃易爆场所为重点，加大消防安全整治力度，减少火灾事故;力求通过专项整治，着力推进安全生产秩序不断好转。

三是狠抓宣传教育不放松。根据我镇安全生产的实际情况，抓住重点在不同时期开展宣传教育，根据《杭州市安全生产宣传教育“七进”活动方案》通知要求，下一步，重点开展安全生产宣传教育“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”七进活动。通过宣传发动、教育感化，逐步提高村民、企事业单位职工、机关干部安全意识，通过宣传推广，形成人人

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